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873768

（1）背景概述

国家将数据列为关键生产要素，出台《关于构建更好的要素市场化配置体制机制的意见》《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》等多项政策，明确数据流通基础设施建设要求，为数据要素市场化配置奠定制度基础。该市为落实国家战略，出台《数据要素市场化配置改革实施方案》，将激活数据要素价值作为提升城市竞争力的重点。在推进数字化转型和数字经济发展中，该市面临数据壁垒未破、流通效率低，传统设施适配性不足的问题，而新技术迭代又让数据需求爆发式增长，对数据流通的合规提出更高要求。在此背景下，建设数据流通利用基础设施，成为其破解行业痛点、承接国家战略、赋能城市转型、带领区域发展的核心举措。

（2）设计目标

该项目旨在构建一个规范的省级政务数据运营体系，建成一个服务流程标准化、数据管理规范化、制度体系完备化的一体化政务数据运营平台。

提升数据服务效能。优化从数据归集、治理到共享应用的全流程运营服务，重点加强人口、法人等基础库建设，形成标准化的重点场景服务支撑能力，实现政务数据资源的配置与共享。

平台管理体系。依据国家顶层设计，迭代更新数据管理、共享等全链条制度规范，健全基础库管理、数据回流及运维机制，形成一套统一、科学、完备的省级政务数据制度规范体系，保障平台长期稳定运行。

（3）设计内容

该项目旨在构建互联互通的数据流通利用体系。核心建设内容包括：打造统一基础设施底座，含基础支撑平台、连接器管理系统及连接器；重点建设四大能力平台，分别实现数据跨域可信流通、数据元件全流程加工、隐私保护计算技术应用及数据全流程管理运营；同步构建满足等保及关基要求的防护体系；聚焦通信、金融、政务等领域，搭建不少于30个行业数据空间与30个示范场景；并制定可信数据空间等4大类16项标准规范，以夯实标准化基础，支撑数据要素有序流通与价值释放。